联合执法、用途管制、田长制试点！看这些地方如何对耕地“斤斤计较”！

精彩导读

耕地保护，“国之大者”。日前，长沙高新区、宁乡市、郴州市等各地自然资源主管部门采取长牙齿的硬措施，全面压实耕地保护责任，坚决落实最严格的耕地保护制度，在每一寸耕地上都斤斤计较，切实让每一寸耕地都成为丰收的沃土。

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长沙高新区自然资源和规划局

图｜雷锋街道推进违法用地整治工作现场

压实责任，积极部署

第一时间组织召开违法用地图斑核查处置调度会，对卫片图斑整改任务、完成节点、落实措施进行具体安排部署。制定了《长沙高新区违法用地核查处置工作实施方案》，成立工作领导小组，细化责任分工，明确工作措施。

联动监管，凝聚合力

图｜执法现场

联合街道、城管公安、城管执法中队、城管协管中队、各村支部等多个部门，加强信息共享，协调沟通，紧密配合，对辖区内卫片图斑违法占用耕地、基本农田现象进行联合执法，形成合力，全面落实违法用地整治工作。

精准施策，及时整改

逐渐完善卫片图斑整改工作长效机制，探索建立了自然资源执法协作配合机制，与多部门协作联动工作模式。对逾期未完成整治任务的违法对象，建立约谈机制，实施个案督察制度，严格追责，定期予以通报。目前，已依法拆除了桥头铺、坪山、牌楼坝、真人桥村等7处违法建筑，面积共计约6亩。针对省厅下发的整改任务47宗，面积378.94亩，耕地面积134.78亩。已整改到位40宗，面积351.99亩，耕地面积128.38亩。 

广泛宣传，加强引导

图｜雷锋街道党工委委员俞阳对租户进行耐心劝导，解读政策法规

对违法对象进行约谈，严肃政策法规，讲明整改要求。在执法过程中遇租赁户进行阻扰，对租户进行耐心劝导，解读政策法规，现场平稳可控，违法建筑被依法拆除完毕，确保文明执法。不断加强对合法用地意识形态领域的有效管理，大力营造“法不容情，违法必究，执法必严”的铁律，形成强大震慑，正确引导用地单位、村民个人合法用地，使合法用地意识根植人心，深入大脑。（长沙高新区局 童晓琼/文）

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宁乡市自然资源局

近期，宁乡市开展乱占耕地集中整治专项行动。截至3月29日，宁乡市共拆除违建138处、建筑面积39633平方米，复耕面积922亩，复绿1640亩，全力保护耕地的共识已基本形成，新增乱占耕地非法建设的行为得到全面遏制。

利剑出鞘  铁腕整治

领导挂帅，包案解决。由市委书记任顾问、市长亲自挂帅和调度，把整改责任落实到每个乡镇（街道）、部门、平台公司主要负责人，不漏一宗，包案解决。

动真碰硬，综合施策。乡镇（街道）、园区、平台公司、纪检监察、法院、检察院、公安、自然资源、农业农村、城管等部门聚合力、齐“亮剑”，祭出执法重拳。

点对点督导，宗宗过关。宁乡市自然资源局派出35支、112人的督导小分队，按照“局领导分片包干每日一下沉、督导分队每日走访一督导、工作进度每日汇总一通报”的工作要求，开展“点对点”“全覆盖”的乱占耕地集中整治专项行动。

建章立制  强基固本

加快规划编制，实现国土空间用途管控。稳步推进耕地保护专项规划编制工作，逐步建立耕地保护“一张图”，切实解决好“占哪里”“怎么补”的问题。以市人民政府名义印发《关于切实加强耕地保护规范用地行为的十项制度》，对违法占用耕地的行为实行“零容忍”，全面规范用地行为，让“不敢占耕地、不能占耕地、不想占耕地”成为行动自觉。

加强服务监管，精准保障用地需求。一是对优质项目和农民合理用地需求实行“应报尽报、应审尽审”的同时，把好用地预审和规划选址关，尽量避让耕地。二是结合新增宅基地调查摸底，精准编制实用型村庄规划，科学划定生产、生活和保护修复空间。三是加快夏铎铺、大成桥全域土地整治，以最优的空间换来最美的发展。探索“5+1”模式，加强耕地开发后期管护。四是加强动态巡查，在“早发现、早介入、早制止”上下功夫，着力把违法占用耕地消除在萌芽状态。

加大宣传教育，凝聚保护耕地的共识。持续通过宣传册、海报、电视、广播和新媒体宣传政策、曝光正反典型，深入乡镇、村组开展政策宣讲，切实让“现有耕地一亩不少，新增耕地一亩不假，乱占耕地一亩不让”的理念深入人心、形成共识。（宁乡市局 廖鹏/文）

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郴州市自然资源和规划局

根据市委督查室、市政府督查室统一安排，近日，郴州市自然资源和规划局联合市农业农村局，赴桂东县开展遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”和治理耕地抛荒工作督查。

督查组深入乡、村、组，与村支书、农户等人充分沟通交流，着重了解了今年春耕备耕情况及农户的种植意愿。同时实地走访“非农化”、“非粮化”现场，详细了解耕地“非农化”“非粮化”的原因。

在桂东县四都镇文阁村，督查组了解到，文阁村1262人，耕地约1200亩。部分村民为追求经济效益最大化，占用了全村30%的耕地约400亩种植黄桃等水果。

督导组向村委干部及农户强调了耕地保护的重要性和当前粮食安全形势的严峻性，同时宣传耕地保护相关政策法规。指出，提高农民经济收入、实现乡村振兴不能以牺牲宝贵的耕地作为前提条件。村委同志表示，将逐步安排农户退出果树种植，改为种植粮食作物。

督查组要求，桂东县农业农村局和自然资源局应充分尊重农户意愿，引导农户耕种粮食作物，并做好科技下乡、政策宣讲和农业补贴发放等服务工作，让农户安心耕种。（郴州市局 陈煊/文）

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郴州市北湖区

郴州市北湖区近日制定《北湖区耕地保护“田长制”实施意见》，成立由区长任组长，分管副区长任副组长，区自然资源、发改、统计、财政、农业农村、生态环境、综合执法、水务等部门主要负责人为成员的区耕地保护“田长制”工作领导小组，明确各级田长职责，由区政府主要领导担任总田长，各乡镇长担任一级田长，各村党支部书记担任二级田长，并委任若干网格员进行“田长制”网格化监管。

郴州市委市政府高度关注“田长制”试点工作，下一步，将总结“田长制”试点实施经验，在全市范围内推广。（郴州市局 陈煊/文）

编辑：秦   梦

初审：万   波

审核：孟   昌

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